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按照慣例，進入秋冬季就意味著北京開啟了灰色模式。而最近的北京卻是個例外，連續近半個月的晴空萬里，著實讓被霧霾困擾的百姓歡呼雀悅。而在此期間，北京正在舉辦一場國際盛會——APEC會議，無比湛藍的天空為APEC的勝利閉幕畫上了濃墨重彩的一筆。
來自北京市環境監測中心的數據顯示，從11月1日至12日，北京市空氣中PM2.5、PM10、SO2、NO2濃度分別為每立方米43微克、62微克、8微克和46微克，比去年同期分別下降了55％、44％、57％和31％；各項污染物濃度均達到近5年同期最低水平。即使在4日至5日、8日至1日兩次出現極端不利氣象條件下，北京市空氣質量仍保持總體良好，圓滿完成了保障任務。與此同時，天津、河北、山西、內蒙古、山東等省（市、區）空氣質量同比均有明顯改善。據北京市環境監測中心初步統計，京津冀及周邊地區的PM2.5平均濃度同比下降29％左右。
為保障APEC會議空氣質量，京津冀及周邊地區啟動了最大力度的“空氣保衛戰“，北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南等會議空氣質量保障的重點控制區，站在講政治、講大局的高度，舉全市之力，無私奉獻、精誠協作、連續作戰，將各項保障措施落到實處，成功打贏了一場“霧霾阻擊戰”。
領導重視，提前謀劃，科學論證，增進協作，周密部署安排，制定保障方案，為APEC會議空氣質量保障工作奠定了堅實的基礎。
黨中央、國務院領導同志高度重視APEC會議空氣質量保障工作，習近平總書記親自過問并多次進行批示，李克強總理會前多次作出重要批示，張高麗副總理召開會議專門部署保障工作。APEC會議召開后，張高麗副總理又兩次作出重要批示，對保障工作提出具體要求。
APEC會議保障工作自始至終都在黨中央、國務院的直接領導下進行。早在2013年國務院發布《大氣十條》后，就著手部署2014年APEC空氣質量保障相關工作。
2014年初，環境保護部黨組與京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制把APEC空氣質量保障列入今年重點工作計劃。北京市充分發揮協作機制辦公室的牽頭作用，與周邊省區市積極配合，共同研究編制《APEC會議空氣質量保障方案》。10月24日，張高麗副總理出席京津冀協作機制第三次會議，審議通過了該方案。
京津冀及周邊地區地方黨委、政府高度重視保障方案的制定和實施工作。
在北京，北京市郭金龍書記于兩次主持召開京津冀協作機制會議，多次召開市委會議，研究部署空氣質量保障工作，會議期間專門赴北京市環境監測中心進行調研和慰問。北京市王安順市長召開視頻會對進一步提升控制措施提出要求。
在天津，天津市孫春蘭書記專門聽取報告，強調要堅決做好APEC空氣質量保障和企業治污工作。天津市黃興國市長多次專題研究部署，過問工作進展，狠抓措施落實。
在山東，山東省姜異康書記在省委常委會議上提出，“APEC空氣質量保障是一項重要的政治任務，必須堅決嚴格落實保障措施所列的停限產措施，不得打折扣，不得弄虛作假。”
在河北，河北省省長張慶偉在部署APEC會議大氣污染防治工作時強調，“APEC空氣質量保障工作，既是兌現年初向省人代會承諾治污任務的一次考驗，也是加強生態環境建設、努力改善河北形象的重要契機。”
在山西，山西省長省李小鵬省專門召開省政府常務會，研究空氣質量保障工作，并赴太原、晉中和陽泉等地市進行環保督查，對發現的問題進行嚴肅處理。
……
為督促、指導各地做好APEC會議空氣質量保障工作，環境保護部先后召開6次部長專題會和辦公會，研究部署保證方案；成立了由部領導任組長的環境保護部保障工作小組。10月20日至25日，環境保護部派出16個督查組，對京津冀及周邊地區24個重點城市保障方案的部署情況進行專項督查。
各級各地黨委政府積極貫徹落實黨中央、國務院的部署，嚴格執法，強化督查，政策措施發揮真效，確保了各項保障措施落實到位。
11月3日，北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東等6省區市按要求啟動實施保障方案。同時，為應對4日至5日出現的不利氣象條件，北京市以及河北省廊坊、保定、石家莊等8個城市在保障方案基礎上，緊急啟動了重污染天氣下的最高一級應急措施。11月6日，除上述城市外，天津市、河北省唐山、衡水、滄州市，以及山東省濟南、淄博、東營、德州、聊城、濱州市，也采取了最高一級重污染天氣應急減排措施，最大限度降低污染排放。
山西、內蒙古等省區自加壓力，進一步削減污染物排放。山西省政府在11月5日對太原、陽泉、晉中3市啟動最高一級應急減排措施的基礎上，8日又啟動了長治、晉城兩市的最高一級應急減排措施。內蒙古呼和浩特、包頭、赤峰、烏蘭察布、錫林郭勒等5個市盟在第一批企業停限產的基礎上，增加了1097家企業和工段實施停產或限產。
來自環境保護部的數據顯示，經初步測算，6省區市在會議期間實際停產企業9298家，限產企業3900家，停工工地4萬余處，分別是《保障方案》規定的3.6倍、2.1倍、7.6倍。
各地強化督查力度，對重點企業實施24小時專人駐廠監察，保持執法高壓態勢，有效地保障了會議期間的空氣質量。
各級政府認真落實主體責任，加強了組織領導，認真制定保障方案，部署安排保障工作。北京市張工副市長帶隊檢查，市紀委、監察和環保部門參加，對存在問題的區縣政府實施約談。天津市尹海林副市長對重點區縣逐一檢查，要求各涉農區縣在每個鄉鎮設置制高觀察點，24小時專人值守，嚴防死守秸稈、垃圾、樹葉焚燒等行為。石家莊市王亮市長每天召開調度會，對全市40家重點企業實施鄉鎮盯守、縣級駐廠、市級巡查的責任制；唐山市對1193家企業嚴格落實駐廠、駐點24小時責任制。山東省17個地級市督導組對重點企業嚴防死守。河南省環保廳向豫北各市派出暗查督導組，進行暗查和督導。
在北京，通州區針對揚塵污染問題，專門印發了《控制揚塵污染工作方案》，詳細分解落實各部門、各鄉鎮揚塵監管職責，明確各類施工工地、建筑垃圾運輸管理標準，明確各類揚塵違法事項、適用法律條款和執法主體責任，揚塵污染問題得到有效整治。
在山西，各地市縣兩級結合實際，增加停產限產企業數量，并根據本地污染源特征采取針對性措施：太原市APEC會議空氣保障期間水泥行業全部停工；陽泉市在10月31日前全部取締關停各類沒有手續的礬石、石灰石燒制土小企業；大同市鄉鎮組成督查隊，戴紅袖標，蹲守田地，嚴防秸稈焚燒；忻州市APEC會議期間整合秸稈禁燒和護林防火工作，原護林防火辦公室再掛牌。
為做好APEC會議期間空氣質量保障工作，環境保護部派出16個督查組分赴各地開展督導檢查工作。在督查中，明查與暗查相結合，晨查與夜查相結合，應急督查與日常巡查相結合，突擊督查與重點督查相結合。
同時，各督查組采取分階段層層深入的方式進行。在會議前期督查組以嚴查問題為主，并聯合多家媒體，對問題進行公開曝光，有效傳導了壓力；隨后重點針對燃煤電廠、鋼鐵、水泥、焦化、玻璃等高架源和VOCs排放企業開展督查，繼續保持高壓態勢；在督查后期，針對可能出現的不利氣象條件，進一步督促各項保障措施落地，確保善始善終。
六省區區域聯動、準確研判、迅速反應，全力有效應對極端不利氣象條件，為圓滿完成空氣質量保障工作發揮了重大作用。
在APEC會議空氣質量保障工作期間，先后遇到兩次極端不利氣象過程。11月4日空氣質量預測會商結果顯示，未來幾天受靜穩天氣加上高空偏南風的影響，北京等地可能出現中度甚至重度污染。國務院副總理張高麗為此作出重要批示，環境保護部部長周生賢緊急部署。各地迅速部署落實。河北省政府7日發布緊急通知，要求全省所有電力企業實施50％限產；所有鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等行業全部暫時停產；所有工業企業涉VOC排放工序在保證生產安全情況下進行停產。天津市除提前關停計劃內的6套機組外，額外關停1套30萬千瓦機組，在運的18套機組全面加大噴氨量和燃用低硫煤，其中9套機組實現超低排放；21家VOC排放重點企業關停或加強治理。山東、河南等省發布緊急通知，加大電力、鋼鐵“高架源”和VOCs排放企業的減排力度。
環境保護部及時調整”戰術“，要求自11月5日起各地督查組督查工作在確保各項保障措施落實到位的基礎上，重點督查高架源和VOC排放企業的管控。華能、大唐、華電、國電、中電投、神華等電力集團公司按環境保護部要求采取降低落后機組發電負荷、加強環保設施運維管理、增進優質煤炭使用等多項措施，削減污染物排放。隨后，中石油、中石化等企業也按照環境保護部要求，對“高架源”和VOCs排放企業的有效管控，遏制了重污染天氣影響程度和范圍。
11月8日、9日、10日，不利氣象過程開始顯現并不斷加劇，山東、河北等城市先后出現中度污染，并向北京地區擴散，空氣質量保障形勢十分嚴峻。按照環境保護部部長周生賢的指示，工作組緊急部署，督促各督查組及有關地方采取果斷措施。各級環保部門加大夜查、巡查和突擊檢查工作力度，增加環保督查人員和檢查頻次，除重點企業外，對其他排放量較大的企業也安排人員駐廠監管。由于各地、各部門采取強有力的果斷措施，確保了北京市空氣質量依然良好。
積極通過各種媒體向社會公開方案和措施，安排專家對不利氣象條件進行解讀，引導公眾積極參與保障工作。
在津寧高速寧河段的一處高架橋上，記者看到一名網格員頭戴小紅帽，手持望遠鏡，專注觀察著高速路一側田間是否有秸稈焚燒的情況。據了解，天津全市近24000名各級網格長、網格員全員上崗，嚴格落實全防全控。
朱長海是天津市河西區東海路街珠江里社區的衛生主任，也是一名四級網格長。對他來說，APEC會議期間，他的任務一方面是按照上級網格要求做好社區居民宣傳工作，另一方面就是做好每天上下午的巡查工作。在9天里他們這級網格工作人員一天都沒休息，發現問題都及時協調區內職能部門予以處置。
11月8日上午10時30分，石家莊市公安交管局指揮中心的幾十塊大型路況顯示屏上顯示整個城市道路顯得暢通無阻。在采訪中，記者發現，市政府推出的公交免費乘坐措施得到了一致好評，很多網友點贊稱“石家莊應對單雙號限行的公交免費措施太給力了。”公交司機劉師傅告訴記者，實施免費乘坐之后，客流量比平時增加了一倍，為應對上下班的早晚高峰時段，公交公司還增加了發車間隔、縮短了發車間隔。在為期8日的限行中，石家莊市所有3733輛運營車輛、所屬223條線路全部實現免費乘坐，公眾紛紛采取拼車、步行、騎車、公交等綠色出行方式，自覺支持應急減排措施。
